神話故事為竹山綠松石穿上一件美好的外衣

    上古時期，火神祝融與水神共工針鋒相對，相互爭斗。在一次PK中，戰敗的共工一頭將北天門的擎天柱撞斷，天體傾斜，大地撕裂。大雨從天漏處傾盆而下，地下滾燙的巖漿從裂縫中噴出，將河流堵塞。為救民于水火，女媧娘娘遍拾蘆蒿聚丹陽之氣融煉五色石上補天漏，下糊地縫。等一切災難平息后，女媧娘娘將補天融煉所剩的五色石撒向人寰,保佑蒼生世代平安。后來，“共工觸山”典故成了“竹山”（方言中“觸”與“竹”同音）地名的由來，女媧補天的五色石便成了中國四大名玉之一——東方圣玉綠松石的代名詞。

    人類文明史，見證著綠松石獨特的魅力。在中國，綠松石與華夏文明有著深厚的淵源：從原始部落婦女佩戴的耳環、墜飾到商代銅器、漆器上的鑲嵌，從文成公主進藏的陪嫁到故宮博物院里的皇室供品，無一不被迷人的光環所包圍。放眼世界，人們為綠松石披上種種魔幻的外衣，對其頂禮膜拜更是到了無以復加的程度：藏民族認為它是神的化身，象征著權力和地位；印第安人認為佩戴綠松石飾物能得到神靈的庇佑；埃及人用它雕成愛神裝飾寶座；更多人認為它象征著勝利、幸運與成功，能驅邪消災，護佑幸福，是成功之石。

    世界上綠松石主要分布在伊朗東北部、埃及西奈半島、美國西南部、中國的鄂西北等地。據有關資料顯示，世界上綠松石資源的70%在中國，中國的70%在竹山的寶豐、麻家渡、秦古等17個鄉鎮的11條成礦帶上。據專家預測，竹山綠松石的地質儲量5萬噸，其中可供開采的約有3萬噸，潛在價值在1500億元以上。按年開采500噸計算，能持續利用600年左右。因礦點含礦率高、礦產品純度高、正品率高等因素先后被評為“中國綠松石之鄉”，獲得國家“地理標志”產品保護。

財富傳奇讓竹山綠松石資源遭受一場掠奪式洗劫

    竹山縣綠松石開采的歷史可上溯到4000年前，主要是滿足歷代王朝皇室貢品所需。據乾隆十五年（1785年）所修的《竹山志》記載，竹山的綠松石在歷朝歷代都有開采的記錄，主要是用于制作首飾、裝飾品，松散易碎的主要用作顏料，在藏醫界則將其碾碎入藥。

    建國以來，竹山綠松石經歷過三次大規模開采：前兩次在1960—1965年、1970—1975年，主要是以官方開采為主，當時，省地礦局第五地質大隊對竹山的綠松石資源進行了一次較為細致的普查，國家輕工部在竹山設立采礦點專門開采綠松石，貿易部門專門對綠松石進行加工和對外出口�，F陳列于人民大會堂湖北廳的綠松石藏品即是這個時期出產的珍品。第三次是在1985—1995年10年間，主要是以個體開采為主。改革開放后，竹山綠松石主要通過西藏、北京、廣洲等地流入到歐洲市場。一些膽大的個體商販率先將綠松石原礦用麻袋裝好偷運到西藏等地，在黑市上進行交易。一時間，被竹山人視而不見、一文不值的綠松石漸漸被看重，流通渠道漸漸被打通后，這種不起眼的藍色或綠色石頭通過多次轉手，登上了國際珠寶市場的大雅之堂，成了美國、墨西哥、西歐、印度、日本商人的搶手貨。

    2001年的一個國際時裝發布會上，美國的一名當紅名模穿著一件鑲嵌著綠松石飾物做成的胸衣走過T型臺，綠松石飾品以其特有的深邃而靜謐的魔力征服了時尚界。一時綠松石成為設計師們爭相采用的飾材。時裝界的推波助瀾，使綠松石市場價格一路上揚，很快由每千克數百元攀升到數千元，甚至上萬元。

    而在綠松石主產地竹山，也常常能聽到人們說起一些有關綠松石的財富傳奇故事：上世紀90年代初，該縣水泥廠的一名會計，下崗后生活無以為繼，他從朋友那借得300元錢去挖綠松石，不出一星期，就挖到一個“大家伙”，從發這筆橫財開始，一路走來，到現在據說其家產已過千萬。本世紀初，一名綠松石收藏者以8萬元購得一上等綠松石，4年后轉手賣得120萬元，竟然升值了15倍！還聽說寶豐鎮的一位朋友所乘坐的某次航班失事，飛機上100多位乘客全部遇難，唯獨他身上只受了些輕傷，成為唯一的幸存者。別人問其大難不死的原因，他說也許是身上佩戴的綠松石暗中保佑著他，他才與死神擦肩而過吧。

    這些關于財富的傳奇不脛而走，空氣中彌漫著發財的渴望。在巨大利益的誘使下，窮怕了的莊稼漢情不自禁地一窩蜂的加入開采綠松石的行列，主戰場在全縣17個有綠松石分布的鄉鎮，輪番上演著風風火火、遍地找礦的求富故事：1985年在麻家渡的喇叭山，1989年轉到樓臺的老虎寨，1995年又轉到秦古鎮的大堰村的小林扒、小河村的三岔溝、窯灣小寨、溢水鎮的小寨溝……平時幾千人開采，高峰時期，2000多個礦洞同時作業，礦工上萬人。

    而開采設備的更新換代加快了對資源破壞的進程：以前的開采用的是鋼釬、十字鎬，靠人挖肩挑，速度緩慢。到后來除用上了空壓機、炸藥外，礦主還將電線架到了礦山、機耕路修到了山腰，使開采速度大增：礦洞進尺深度也從100米到200米、300米、400米……記錄不斷被刷新。

無序開采、濫采亂挖使安全事故頻繁發生。

    2002年3月，潘口鄉5名農民盜采綠松石，因坑道塌方，在礦洞里被困，1000多名武警和消防官兵通力合作七天六夜，雖成功施救，但為竹山規范開采綠松石資源敲響了警鐘。今年7月13日，溢水鎮小寨溝已關停的一年多的綠松石礦洞口俏俏被4名盜采者扒開，因礦洞中嚴重缺氧，進洞盜采的4人窒息而亡。

    據統計，從1985—1995年10年間，全縣新開綠松石礦洞達895個，造成安全責任事故達60余起，人員傷亡28人，直接經濟損失達980多萬元。

    “掠奪式開采、粗制濫造的加工和以次充好等短期行為，使綠松石市場一度出現信譽危機。在‘到手便是財’的心理作用下，不少從業人員只求急于把貨物賣出去，而不愿在加工、包裝、創新等方面下功夫。導致交易市場上綠松石供過于求，近乎三分之一的“毛貨”（原礦）在沒有任何附加值的情況下，以遠低于市場均價拋售給外地客商。直到上世紀末，由于資金、技術等限制，竹山綠松石產品銷售仍處于賣原料、賣半成品階段。殊不知上等品中，每公斤綠松石毛貨只賣到1000到幾千元，而在販運、加工、批發等諸多環節中，每個環加價40%—80%，最后經過境外經銷商的手，一級級賣到了美國的零售市場，每公斤原礦生產的產品可賣到數萬元！”竹山縣綠松石行業協會會長、寶豐鎮“女媧山”牌綠松石老板邵中文告訴記者：“大多數農民出身的礦老板，一年掙個十幾萬、上百萬元，已經非常知足了，他們并不關心寶石哪一天會被挖完，只管自己心安理得地吃飽賺足。而重歸理性的村民們發現，15年前那種‘老老少少齊上陣、家家上山挖寶石’的壯觀場面早已在縣內絕跡了，該種田的還是要繼續種田，該出門打工的還是要繼續出門打工。令人痛心的是，照這樣無序地開采下去，綠松石資源提前枯竭，就在不遠的某一天�！�

    “上帝欲讓其滅亡，必先令其瘋狂�！睋�該縣工商聯的一項統計數據顯示，從1980-2000年20年間，竹山共賣出綠松石原礦達1.5萬噸！按最為保守的均價每千克100元計算，銷售收也在15億元以上，而累計為竹山提供的稅收不足500萬元，僅占銷售收的千分之三！

    如何讓綠松石體現寶石的價值，如何讓資源優勢變成經濟優勢，成為礦產資源保護與開發的一道亟待解決的課題。

綜合監管難使打擊非法盜采行為屢禁不止

     綠松石礦形象地說屬雞窩礦，開采者一般是以銅鋁磷酸鹽的巖漿順巖層裂縫流下的痕跡為“引線”，順藤摸瓜來找礦的，在“引線”下的某一處或多處巖層夾縫或坑凹處或許能找到綠松石礦。

    從地質勘察層面來說，這種特殊的成礦因素只能確定其礦產分布區劃，無法探明并界定準確的地質儲量（通常所說的儲藏量一般是依據民間傳承下來的采礦經驗進行估算，缺乏相應的科學依據）。而無明確的地質儲量，對探礦權和采礦權的設置就缺乏相應的理論根據。加上開采綠松石礦屬高風險行業，在開采隊伍中，存在“三個三分之一”之說，即“三分之一的人賺大了，三分之一的保個本，三分之一的人賠個精光”。為了規范管理，在縣、市多次與湖北省國土資源廳溝通協調的基礎上，省國土資源廳為竹山辦理綠松石采礦權手續網開一面，不斷降低了準入門檻，還簡化了辦事手續，免去辦理探礦權手續而只要求辦理采礦權手續。在手續辦理過程中，只要業主將相關的資料籌備齊全，按準入條件交清辦理的相關費用，審批手續全部是由縣國土部門跑市跑省辦理。

    面對幾十萬的采礦權辦證費用和可能血本無歸開采風險，不少業主或談虎色變知難而退，或鋌而走險非法開采。

    從2000年起，竹山對綠松石開采秩序進行持續整頓，對非法盜采行為進行了一系列打擊，都曾取得階段性成效，但也存在局部失控的的問題。因為開采者多大數是當地的村民，“靠山吃山”的觀念根深蒂固。加上礦山大都分部在山大人稀交通不便的山腰山崖等處，開礦的山頭都有人放哨，等執法人員聽到開礦的炮聲趕到現場，盜采者已經逃進叢林，躲得無影無蹤�？h政府也曾經嘗試將一面山承包給一個老板，以實現有計劃的開采，但這些老板又將山頭轉給多個人開采。后來，縣的推進“一洞一證”，極少數礦主辦證后，縱容未辦證者進洞越層越界開采，導致山上大洞套小洞，開采秩序十分混亂。再后來縣里又出臺措施，從控制炸材和掐斷礦山輸電線路著手，試圖讓礦主失去采礦的“動力”。不少老板想出對策，多申請炸材、抬柴油發動機上山帶動空壓機鉆炮眼接著開……

    “2006年5月-2007年6月，竹山縣對以秦古為中心的綠松石礦山進行整頓，省、市相關領導掛牌督辦，縣政府組織公安、國土、安監、工商等部門組成聯合執法隊，砌封礦硐114處，拆除工棚108處，搗毀機械245臺套，清繳炸材630公斤，對非法盜采行為進行了沉重打擊�！敝裆娇h國土資源局局長章承朝說：“這是竹山有史以來整頓綠松石開采秩序最為徹底的一次，一時間，山上確實安靜了好一陣子�！�

    每次礦山關停后，綠松石貨源被掐斷，致使市場上綠松石價格出現反彈。受利益的驅使，塵封的礦硐被悄悄打開，盜采行為時有發生。

    “盜礦者3-5人就能組成一個挖掘隊，隱蔽性強，礦硐間洞洞相連，四通八達，盜采者從這個洞進去，再從那個洞溜走；挖出的原礦攜帶也很方便，小的裝在口袋里，大的裝進蛇皮帶馱走�！泵鎸ΡO管難的實情，竹山縣國土局礦管股股長胡昌波對盜采行為表示很無賴�！耙淮卧谘采綍r，我們發現了一名盜采者無路可逃，想從幾十米高的山崖往下跳，出于安全考慮，只有趕緊制止：‘千萬不要跳，我們放你走算了！’”

    面對這一兜不起、放不下的財富“包袱”，2010年5月，縣政府成立綠松石產業辦公室，專門協調指揮綠松石開采秩序整頓工作，對全縣的綠松石開采采取“休克”療法：先后將全縣265個礦硐徹底關停，從社會上公開招聘12名公職人員作為礦山巡查員，專門負責礦山巡查，與聯合執法隊員一道組成護礦隊巡山護寶。雖未從根本上杜絕盜采行為的發生，但使非法開采的勢頭得以遏制。

擦亮世界品牌讓綠松石開采回歸理性

    近年來，盡管綠松石產業每年為竹山提供的稅收一直在50-80萬元徘徊，但每年用于到綠松石監管的行政成本高達100萬元以上。

    在對綠松石礦產資源的保護中，即便是困難重重，竹山對盜采行為的打擊一刻也沒放松過。該縣公安局治安大隊大隊長鄒愛軍告訴記者，2006年來，縣公安局共辦理綠松石盜采刑事案件4起，行政案件6起，7名盜采者受到刑事處罰，34人受到行政處罰，嚴厲打擊了犯罪分子非法盜采的囂張氣焰。

    “綠松石是‘財富經濟’而不是‘財富負擔’。通過科學管理，有序開采，將綠松石產業做大做強，是綠松石保護與開發回歸理性的一篇大文章�！敝裆娇h委書記、縣長佘立柱信心十足：“通過一系列硬措施，竹山正悄悄奪回世界綠松石市場掌控權：一是從2006年起，竹山已連續5年舉辦女媧文化與寶石文化節，深入挖掘女媧文化、古庸國歷史文化、秦巴民風民俗文化等為代表的堵河地域文化，通過節會招商活動，不斷豐富綠松石產品的文化內涵。二是借竹山被中國特產之鄉推薦暨宣傳活動組委會授予“中國綠松石之鄉”稱號、竹山綠松石被國家質檢總局批準為‘國家地理標志’產品有利時機，搞好品牌保護。三是與中國地質大學（武漢）珠寶學院聯手，在我縣建立了綠松石產品質量監督檢測中心和綠松石產業科研基地，培訓綠松石珠寶設計、雕刻、包裝等技術人才，指導做好‘竹山綠松石’質量檢測和地理標志保護工作，提升竹山綠松石產品的質量和信譽。四是編制竹山綠松石產業中長期發展規劃，選取秦古、溢水兩個鄉鎮為試點，將所設置的4個綠松石礦區采礦權在全國公開拍賣，組建兩個開采業基地，成立專業開采公司規范開采，全縣其它礦硐一律關停。五是已在竹山縣城南利用蓮花片區300畝荒灘填河新建國際綠松石城，打造“綠松石之都”，建設世界上最大的綠松石加工生產、規模營銷中心。六是實施三步走的戰略，構建三大板塊基地：以秦古、溢水為開采業基地，以寶豐、城關為加工業基地，以國際綠松石城為流通基地的三大產業板塊基地建設。充分發揮板塊效益，建立起采加銷相統一的流通體系和產學研相結合的研發體系，力爭3年內使國際綠松石城全面建成并投入運營，到‘十二五’末實現綠松石年交易額10億元，‘十三五’末年交易額突破20億元�！�

    作者單位：竹山縣國土資源局